"HRUP ZA ČLOVEKA NI NIČ MANJ ŠKODLJIV ZATO, KER PRIHAJA Z LADJE": Ankaran vložil zahtevo na ustavno sodišče

Župan Ankarana Gregor Strmčnik

Kot so v današnjem sporočilu za javnost spomnili na občini, so že septembra 2025 v javni obravnavi zahtevali umik predloga uredbe in opozorili na zniževanje standardov varstva pred škodljivim hrupom na račun pravice prebivalcev do zdravega življenjskega okolja.

Občina meni, da uredba posega v pravico do zdravega življenjskega okolja iz 72. člena ustave, in opozarja, da je uredba iz leta 2025 skoraj enaka uredbi iz leta 2018, za katero je ustavno sodišče leta 2022 že ugotovilo protiustavnost postopka njenega sprejemanja. Na sporne okoliščine je opozorila tudi Komisija za preprečevanje korupcije.

Hrup ladij izvzet iz uredbe

Kot so poudarili na občini, je za Ankaran posebej nesprejemljiva 8. točka tretjega odstavka 2. člena uredbe, ki iz njene uporabe izključuje "hrup, ki ga povzročajo ladje". Na občini menijo, da izključitev ladijskega hrupa nasprotuje načelu enakosti, pripravljavec pa po njihovem tudi ni prepričljivo pojasnil, zakaj je izvzet prav hrup ladij, ne pa primerljivi viri industrijskega in prometnega hrupa.

Na občini tudi menijo, da vlada nima ustrezne zakonske podlage za določanje virov hrupa, ki so iz pravnega varstva v celoti izvzeti. Na problematičnost ureditve je novembra 2025 opozorila tudi sama služba vlade za zakonodajo, med drugim zaradi neobrazložene izključitve ladijskega hrupa in slabšega pravnega položaja prebivalcev ob pristaniščih, so spomnili na občini.

"Z izključitvijo hrupa z ladij so prebivalci ob pristanišču postavljeni v slabši pravni položaj in jim je vsiljena nižja raven varstva pravice do zdravega življenjskega okolja, za kar ni podan noben razumen in stvaren razlog," so zapisali.

Pritožbe se vrstijo, inšpekcija zavrgla zahtevo prebivalcev

Občina Ankaran se po njihovih navedbah že leta sooča s pritožbami občanov zaradi dnevnega in nočnega hrupa, ki neprestano prihaja iz pristanišča in z ladij na sidrišču. Pritožbe posredujejo Luki Koper, vendar se stanje ne izboljšuje, so opozorili.

Skupina prizadetih prebivalcev Ankarana je zaradi hrupa, ki ga povzroča Luka Koper, zahtevala priznanje statusa udeleženca inšpekcijskega postopka, vendar je pristojni prvostopenjski inšpekcijski organ njihovo zahtevo 9. julija 2026 zavrgel.

V svoji zahtevi so na občini opozorili tudi na izključevanje javnosti, pri čemer ocenjujejo, da je bilo sodelovanje in vključevanje v postopek priprave uredbe zgolj navidezno.

Kot so zapisali, so bile meritve hrupa opravljene tudi septembra 2026, vendar po navedbah občine fotografija pretežno praznih luških terminalov kaže, da v času meritev ni bilo običajne pretovorne aktivnosti. Na občini se zato sprašujejo, kako verodostojno lahko meritve, izvedene v takšnih okoliščinah, izkažejo dejansko in dolgoročno obremenjenost prebivalcev z luškim in ladijskim hrupom.

Meritve hrupa v Ankaranu 29. septembra 2026, ko po navedbah občine v pristanišču ni bilo običajne pretovorne aktivnosti. (Foto: Občina Ankaran)

"Varstvo pred hrupom je izvirna zakonska naloga in pristojnost občine. Vendar mejne vrednosti, monitoring in preverjanje skladnosti določa država, občina pa teh pravil ne more določiti sama," so zapisali v obmorski občini. Od ustavnega sodišča zato pričakujejo tudi presojo, ali takšna ureditev zagotavlja ustavno zahtevano varstvo ljudi in okolja.

Strmčnik: Hrup ni nič manj škodljiv, ker prihaja z ladje

"Občina Ankaran je državo pravočasno in argumentirano opozorila, da ureditev ne zagotavlja ustreznega varstva ljudi pred škodljivim hrupom, vendar opozorila niso bila upoštevana. Ponovno je bila sprejeta uredba, ki hrup ladij obravnava kot neproblematičen in s tem po naši oceni daje gospodarskim interesom prednost pred zdravjem ljudi. Ankaran živi s pristaniščem in razume njegov pomen za Slovenijo, toda izvajanje pristaniške dejavnosti ne more in ne sme pomeniti nižje ravni varstva za ljudi, ki živijo v njegovi neposredni bližini. Hrup za človeka ni nič manj škodljiv zato, ker prihaja z ladje. Občina Ankaran zato od Ustavnega sodišča pričakuje vsebinsko presojo, ali je takšna ureditev skladna z Ustavo, s pravico ljudi do zdravega življenjskega okolja in z načelom enakosti," je ob tem dejal župan Ankarana Gregor Strmčnik.