Bodo lahko volivci odpoklicali župana in občinski svet?

Ministrstvo za notranje zadeve je predlog novele zakona o lokalni samoupravi danes objavilo na portalu e-demokracija, pri pripravi novele pa je upoštevalo tudi predloge predstavnikov reprezentativnih združenj občin.

Novela prinaša možnost glasovanja o odpoklicu župana, ki se lahko izvede enkrat v njegovem mandatu, in sicer najprej po preteku enega leta od njegove izvolitve in najpozneje šest mesecev pred rednimi lokalnimi volitvami.

Pobuda za razpis glasovanja o odpoklicu župana mora biti podprta z overjenimi podpisi najmanj dveh odstotkov volivcev, ki so glasovali v prvem krogu na zadnjih rednih volitvah za župana, vendar ne manj kot 15 volivcev in ne več kot 2500 volivcev v občini.

Sledi zbiranje podpisov pod zahtevo za razpis glasovanja o odpoklicu župana. Glasovanje se izvede, če zahtevo s podpisi podpre najmanj dvajset odstotkov, vendar ne manj kot 90 in ne več kot 10.000 volivcev v občini. V to število se vštevajo tudi že zbrani podpisi, s katerimi je bila podprta pobuda.

Kot določa novela, je župan odpoklican, če se glasovanja udeleži več kot 90 odstotkov volivcev, ki so glasovali v prvem krogu na zadnjih rednih volitvah za župana, in če za odpoklic glasuje večina volivcev, ki so veljavno glasovali. Volivci lahko hkrati s pobudo za razpis glasovanja o odpoklicu župana vložijo tudi pobudo za razpis glasovanja o razpustitvi občinskega sveta.

Spremembe zakona ser nanašajo tudi na število občinskih funkcionarjev

Na ministrstvu pojasnjujejo, da se pomembne spremembe zakona nanašajo tudi na število občinskih funkcionarjev in način opravljanja teh funkcij. Po predlogu novele bi lahko župani svojo funkcijo opravljali poklicno le, če občina šteje več kot 5000 prebivalcev.

Drugačne so tudi določbe glede funkcije podžupana. Občina z več kot 10.000 in do 100.000 prebivalci ima lahko največ dva podžupana, občina z več kot 100.000 prebivalci pa največ tri podžupane. Le v mestni občini se podžupan v soglasju z županom lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno.

Novela na novo ureja tudi poklicno zagotavljanje zastopanja občine, njenih organov in ožjih delov, ki so pravne osebe, tako, da je za te naloge pristojna občinska uprava. Za opravljanje teh nalog se lahko oblikuje občinsko pravobranilstvo, ustanovi medobčinsko pravobranilstvo ali pa jih opravlja občinski pravobranilec, ki jih tudi sicer neposredno opravlja.

Nekaj sprememb tudi na področju medobčinskega sodelovanja

Novela prinaša tudi nekaj sprememb na področju medobčinskega sodelovanja, delovanja nadzornega odbora občine in sklicevanja sej občinskega sveta.

Kot je nedavno povedal minister za notranje zadeve Gregor Virant, sprejetje novele načrtujejo še pred razpisom jesenskih lokalnih volitev, tako da bodo spremembe že veljale v novem županskem mandatu. Med drugim bi z možnostjo odpoklica župana po Virantovih besedah volivcem omogočili, "da v situacijah, ko jim prekipi, poprimejo za pero namesto za granitno kocko, kot smo imeli priložnost videti".

Priprava predloga novele zakona o lokalni samoupravi in doslej znanih rešitev je med župani naletela na različne odmeve. Po mnenju nekaterih so spremembe pripravljene prehitro in lahko zato prinesejo težave. Nekateri se strinjajo z uvedbo možnosti za odpoklic župana, nekateri pa opozarjajo, da bo tako lahko delo župana pogosto ovirano.